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    为全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入落实省委十三届五次全会华人策略_华人策略论坛-天下足球官网推荐深化零基预算改革的部署要求，我市全面推进深化零基预算改革，坚持以零基预算理念重塑财政资源配置机制，着力破除预算固化僵化问题，集中财力保障重大战略任务和民生重点领域，为经济社会高质量发展提供坚实财政支撑。

　　一、深刻认识深化改革意义，坚定信心决心

　　自2016年起，我市积极响应政策号召，运用零基预算理念编制预算，但在改革推进过程中，受传统基数思维惯性、支出标准体系不健全和可操作性不强等多重因素制约，改革效益未达预期。近年来，财政收入增长放缓，刚性支出压力逐年递增，财政收支矛盾不断加大，传统的预算编制模式已难以适应高质量发展需求。深化零基预算改革作为平衡预算资源和支出需求矛盾的有效措施，是应对当前财政收支形势变化的迫切需要，也是强化基本民生财力保障的现实需要。2025年我市按照上级最新部署，再次发力深化零基预算管理改革，着力向支出要财力、向存量要增量，在财政“紧平衡”的形势下，构建“政策引领—预算编制—执行监控—绩效评价”全链条管理机制，切实提升财政服务高质量发展的能力。

　　二、筑牢制度根基引航方向，规范工作运行

　　聚焦当前新形势新任务新要求，不断完善基础制度支撑，我局研究印发相关制度文件。进一步强化各项经费支出管控，真正把“过紧日子”要求落到实处，推动党政机关过紧日子成为习惯和常态；落实深化预算管理制度改革，并结合我市实际围绕强化资源统筹、打破基数依赖、优先保障重点、提高绩效管理四个方面细化部署了重点工作安排。

　　三、严把编制源头准入关口，提升资金效能

　　坚持集约节约、优化存量、严控增量原则，按照轻重缓急分类进行编制，构建能进能出、能增能减、有保有压的管理机制。一是分类保障次序。立足当前重点改革任务、重点工作目标，按照项目用途将支出分类为优先保障类、重点保障类、合理支持类和压减控制类，由部门（单位）在分类内根据轻重缓急进行先后排序，并将部门（单位）排序后的优先保障和重点保障类项目确定为年度重点保障事项，结合财力优先保障；二是做好事前绩效评估。对于新增设立的重大项目进行事前绩效评估，逐项研究项目立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性，并选取部分项目移交第三方专家评审，精简项目概算；三是强化评估结果运用。对于到期政策，经评估后分类予以延续执行、调整或取消；对于延续项目，预算安排与绩效评价结果挂钩；对未达到绩效管理要求的项目，在预算安排予以撤销、扣减、调整等。

　　四、构建标准约束体系，硬化支出管理

　　坚持将标准作为预算管理的基础性支撑，着眼财政工作实际需要，构建标准体系。一是分类次序保障，重点保障“三保”、底线民生和重点工作任务等；二是加快建立项目支出定额标准与分类体系，重点加快资产配置标准与部门内部标准建设。同时，为规范行政事业单位公用设施配置，健全部门预算和资产配置标准体系，推进节约型政府建设，我市印发行政事业单位常用公用设施配置标准，对华人策略_华人策略论坛-天下足球官网推荐部门单位的购建和装修办公用房、购置公务车辆和办公设备等行为设立统一标准；三是落实“过紧日子”要求，加强财政资源统筹，坚持无预算不支出，严禁超预算支出和违规上马新项目，严格审批程序，持之以恒抓好落实，用政府的“紧日子”换群众的“好日子”。