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解读文本：台山市征收农民集体所有土地地上附着物和青苗补偿办法
台府办〔2025〕3号
TSFG2025002
广海湾经济开发区、市工业新城管委会，各镇（街）政府（办事处），市直各单位，上级驻我市有关单位：
《台山市征收农民集体所有土地地上附着物和青苗补偿办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市自然资源局反映。
台山市人民政府办公室
2025年4月22日
台山市征收农民集体所有土地地上附着物和青苗补偿办法
第一条 为规范征收农民集体所有土地地上附着物及青苗等补偿工作，切实维护被征收人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《广东省土地管理条例》等法律法规和有关政策文件规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法及所附《台山市征收农用地地上附着物和青苗等补偿标准》适用于台山市行政辖区范围内依法征收农民集体所有土地地上附着物及青苗等的补偿工作。
依法收回国有土地的，涉及地上附着物及青苗等补偿的，参照本办法及所附《台山市征收农用地地上附着物和青苗等补偿标准》执行。
第三条 成片种植并间（套）种多种果树或其它树木的，对其一种主要物种按《台山市征收农用地地上附着物和青苗等补偿标准》对应规格计算补偿，其他所有物种结合种植密度、数量等因素最高按主要物种补偿价的20%进行补偿（其他物种补偿价=主要物种补偿价×20%），其他所有物种补偿额度合计不得超过主要物种补偿标准最高限额的20%。
第四条 成片种植的果树、山林地的用材林或花卉苗圃地的绿化乔木类、灌木类、棕榈科类等树木的每亩最高补偿棵数为合理种植密度，超出每亩最高补偿棵数的部分不予补偿，达不到每亩最高补偿棵数的以每亩实际棵数结合相应档次予以补偿。
被征收的地上附着物和青苗等的补偿标准按以下规定进行核定：
成片种植的果树应由征收方和被征收方现场抽样（双方至少各5棵）进行树高、地径、挂果情况或树龄测量，果树以平均树高、地径、挂果情况或树龄作为补偿依据。
成片种植山林地的用材林、绿化乔木类树木应由征收方和被征收方现场抽样（双方至少各5棵）进行胸径测量，山林地用材林、绿化乔木类树木以平均胸径作为补偿依据。
成片种植灌木类树木应由征收方和被征收方现场抽样（双方至少各5棵）进行冠幅测量，灌木类树木以平均冠幅作为补偿依据。
成片种植棕榈科类树木应由征收方和被征收方现场抽样（双方至少各5棵）进行地径测量，棕榈科类树木以平均地径作为补偿依据。
征收方和被征收方应客观、公正地开展现场抽样工作，不得故意采取偏离客观真实的方式方法获取不正当利益。
成片种植面积应扣除用于种植管理而搭建的建（构）筑物、地上附着物的占地面积，用于种植管理而搭建的建（构）筑物、地上附着物按地上附着物补偿标准补偿。
第五条 征收方与被征收单位或个人应约定地上附着物和青苗等的清理时限，并约定有关违约责任。涉及残值处理的，由项目征收实施主体结合项目情况，在项目征收补偿方案或补偿协议中具体明确。
第六条 在征收土地预公告发布的同时，征收方应对拟征收土地范围的现状开展调查，并同时通知征收所涉的地上附着物和青苗权利人共同参加调查清点。
征收土地预公告发布之日起，被征收的土地上有下列情形的，附着物和青苗不予补偿：
（一）任何单位和个人在拟征收土地范围内抢栽抢种农作物（含新增的鱼塘放养物、禽畜）和新建、改建、扩建建（构）筑物的；
（二）拟搬迁禽畜、青苗及其他附着物数量和类型已经双方清点确定后，采取反复搬迁等方式申请增加搬迁费的；
（三）各类花卉苗木（不包括农作物）未成活或已枯死的；
（四）登记的地上附着物、青苗与事实不符的；
（五）有关法律法规和政策文件规定的其他不予补偿的情形。
第七条 附件《台山市征收农用地地上附着物和青苗等补偿标准》未列举的其他补偿项目，应以评估方式确定征收补偿费用。
征收项目需要个案评估的，由征收方会同被征收单位或个人共同选定一家有资质的评估机构进行评估，补偿标准和数额以评估结果为准，评估费由征收方支付；地上附着物和青苗权利人经书面通知不参与共同选定评估机构的，由征收方通过随机方式选定评估机构以评估方式确定征收补偿费用。
第八条 被征地农民养老保障补偿标准为1.07万元/亩。执行过程中，如遇所依据文件修订或失效，按最新规定执行；如与上级文件规定不一致的，以上级文件规定为准。
第九条 征地工作经费按征地补偿费用总额的2.5%计取，由征收实施单位和涉及部门按《广东省财政厅华人策略_华人策略论坛-天下足球官网推荐规范征地工作经费使用管理的通知》（粤财综〔2019〕71号）的有关要求安排使用。
第十条 交通等线状地块的征地不可预见费按1.5万元/亩的标准计取，点状地块（面积1000平方米以下，含1000平方米）的征地不可预见费按3万元/亩的标准计取，其他地块的征地不可预见费按1万元/亩的标准计取。不可预见费主要用于平衡土地差价、补助乡村建设等事项。
第十一条 留用地面积比例在符合国土空间总体规划的前提下，按实际征收土地面积的10%安排。选择留用地折算货币方式补偿的，其标准不低于折算时被征收土地所在地的最低工业用地级别基准地价。
第十二条 征收农村村民住宅的，由征收方根据法律法规、政策文件以及工作实际，制定征地补偿、安置方案报市政府审批。
第十三条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。本市以往规定与本办法不一致的，以本办法为准。本办法实施之日前，已完成征地补偿安置方案公告的，仍按原补偿方案执行。
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